{"id":21208,"date":"2023-11-27T20:43:19","date_gmt":"2023-11-27T23:43:19","guid":{"rendered":"https:\/\/radiosurfm.com\/web\/?p=21208"},"modified":"2023-11-27T20:43:19","modified_gmt":"2023-11-27T23:43:19","slug":"capital-humano-el-superministerio-bajo-la-lupa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiosurfm.com\/web\/2023\/11\/27\/capital-humano-el-superministerio-bajo-la-lupa\/","title":{"rendered":"Capital Humano, el superministerio bajo la lupa"},"content":{"rendered":"<p>Mientras el presidente electo deja entrever las figuras que ocupar\u00e1n funciones en el pr\u00f3ximo gobierno a partir del 10 de diciembre, su misi\u00f3n de achicar el Estado comienza a corporizarse en la suerte de un organigrama apretado. M\u00e1s all\u00e1 de los cambios de \u00faltimo momento, el tira y afloje con los correligionarios del\u00a0<b>PRO\u00a0<\/b>y la impronta propia que pueda imprimirle\u00a0<b><u>Javier Milei<\/u><\/b>, hay una de las apuestas que se sostiene con firmeza. La referencia es para el flamante Ministerio de Capital Humano que fue creado a medida de\u00a0<u><b>Sandra Pettovello<\/b><\/u>. La s\u00faper cartera agrupar\u00e1 los actuales ministerios de\u00a0<b>Educaci\u00f3n, Trabajo, Desarrollo Social (se llamar\u00e1 Ni\u00f1ez y Familia) y Salud<\/b>, que ser\u00e1n degradadas a Secretar\u00edas.<\/p>\n<p>En un contexto de ajuste brutal, la periodista tendr\u00e1 la responsabilidad de\u00a0<b>garantizar el bienestar y el desarrollo de la poblaci\u00f3n, discutir con sindicatos, administrar planes sociales, promover el acceso a la salud y hacer malabares para que el sistema educativo se mantenga erguido<\/b>. Una meta que podr\u00eda desbordar a cualquier persona con trayectoria en el Estado; cuanto m\u00e1s a alguien sin experiencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<div id=\"ad-slot-video_inread\" class=\"ad-slot-video_inread ad-slot\" data-adzonerun=\"1\" data-adtype=\"video_inread\" data-google-query-id=\"CLHdjtGs5YIDFY2HlQIdiD8ASA\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/349353471\/p12\/nota_video_inread_0__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<p>Al reducir de diecinueve a ocho carteras, es natural que diversas funciones queden agrupadas en ministerios XL.\u00a0<b>Uno de los interrogantes que surgen, en este sentido, es de qu\u00e9 manera Pettovello administrar\u00e1 tremenda complejidad. Una de las principales incertidumbres se vincular\u00e1 con la articulaci\u00f3n que lograr\u00e1 imprimir a su gesti\u00f3n.\u00a0<\/b>Es decir, m\u00e1s all\u00e1 de que existan puntos en com\u00fan entre \u00e1reas como Educaci\u00f3n y Trabajo, o Desarrollo Social y Salud, en la pr\u00e1ctica los v\u00ednculos no se trazan de manera lineal. Fusionar \u00e1reas tan dis\u00edmiles, a menudo, representa m\u00e1s problemas que soluciones.<\/p>\n<p><b>El nombre escogido ya encierra su propia contradicci\u00f3n, o m\u00e1s bien, un sinceramiento.<\/b>\u00a0En contraposici\u00f3n a quienes creen que la humanidad va por un lado y el capital por el otro, la deshumanizaci\u00f3n que plantea el mercado en todas las esferas \u2014y que La Libertad Avanza escogi\u00f3 como bandera\u2014 hace comprensible el bautismo de \u201cCapital Humano\u201d. Y\u00a0<b>Sandra Pettovello<\/b>, en este marco, parece ser la persona m\u00e1s indicada para ocupar el cargo. Es periodista egresada de la Universidad de Belgrano y licenciada en Ciencias para la Familia en Universidad Austral. Adem\u00e1s, tiene un posgrado en Pol\u00edticas Familiares en la Universitat Internacional de Catalunya, en Espa\u00f1a.<\/p>\n<div id=\"ad-slot-inline2\" class=\"ad-slot-inline_grande ad-slot\" data-adzonerun=\"1\" data-adtype=\"inline_grande\"><\/div>\n<p>En la actualidad, ocupa el tercer lugar en la lista de candidatos a diputados nacionales por CABA y previamente fue vicepresidenta de la UCeDe.\u00a0<b>No tiene experiencia en gesti\u00f3n p\u00fablica, sino que se ha desempe\u00f1ado como columnista en Radio El Mundo, y como productora period\u00edstica en varios productos, entre los que destaca de La Cornisa, de Luis Majul.<\/b><\/p>\n<p>Seg\u00fan su cuenta de Linkedin, que tiene m\u00e1s de seis mil seguidores, su formaci\u00f3n indica la presencia de\u00a0<b>un perfil variopinto<\/b>: se define como orientadora vocacional y laboral, asistente de investigaci\u00f3n, \u201cconsultora psicol\u00f3gica\u201d y detenta posgrados en \u201cneuropsicoeducaci\u00f3n\u201d y otros a\u00fan m\u00e1s extravagantes como \u201cciberpsicolog\u00eda\u201d y \u201cterapia familiar sist\u00e9mica\u201d.<\/p>\n<div id=\"ad-slot-inline3\" class=\"ad-slot-inline ad-slot\" data-adzonerun=\"1\" data-adtype=\"inline\"><\/div>\n<h2>\u00bfSuperministerio o superproblema?<\/h2>\n<p>Desde<b>\u00a0La Libertad Avanza<\/b>, el hecho de que Pettovello deba administrar \u00e1reas tan complejas y dis\u00edmiles entre s\u00ed no ser\u00e1 un problema, sino todo lo contrario.\u00a0<b>Precisamente, este agrupamiento permitir\u00e1 la puesta en marcha de pol\u00edticas transversales.<\/b>\u00a0As\u00ed lo deja en claro LLA en su plataforma: \u201cCreemos que la mejor manera de preservar e invertir en el capital humano de Argentina es fusionando los Ministerios de Desarrollo Social, Salud y Educaci\u00f3n, a fin de elaborar pol\u00edticas p\u00fablicas transversales a estas \u00e1reas que garanticen la no intromisi\u00f3n de un \u00e1rea en la otra que terminen interfiriendo en la obtenci\u00f3n de los mejores resultados\u201d.<\/p>\n<div id=\"ad-slot-inline4\" class=\"ad-slot-inline ad-slot\" data-adzonerun=\"1\" data-adtype=\"inline\"><\/div>\n<p><b>Lo cierto es que si se revisa la historia argentina, el pa\u00eds funcion\u00f3 durante mucho tiempo con una estructura de ocho ministerios.<\/b>\u00a0Desde 1898 al gobierno de Per\u00f3n se trat\u00f3 de una disposici\u00f3n constitucional, pero luego la cantidad dependi\u00f3 de la ley de ministerios. Durante el siglo XX, aunque vari\u00f3 la cantidad, siempre tendi\u00f3 a mantenerse una estructura con ocho ministerios m\u00e1s estables, y otros que variaban de nombre y funci\u00f3n.\u00a0<b>Reci\u00e9n a partir del proceso de \u201cinflaci\u00f3n ministerial\u201d, a partir de los 2000 y con la especializaci\u00f3n creciente de funciones estatales y de tareas de los profesionales se increment\u00f3 el n\u00famero y, como resultado, se cristaliz\u00f3 en un aumento sostenido de estructuras burocr\u00e1ticas.<\/b><\/p>\n<p>En este caso, el sentido de\u00a0<b>aplicar la motosierra al organigrama gubernamental tiene que ver con el modelo de sociedad que el gobierno electo tiene en mente.<\/b>\u00a0Y aqu\u00ed, como en casi todo, hay diferentes perspectivas.\u00a0<b>Por un lado, hay quienes creen que no es tan importante el grado jer\u00e1rquico que se le brinde a un \u00e1rea, es decir, si es ministerio, secretar\u00eda o subsecretar\u00eda, sino que lo importante es la funci\u00f3n que desempe\u00f1an y el presupuesto que se le otorga<\/b>\u00a0dentro de la estructura del Estado. Por ejemplo, el actual ministerio de Ambiente podr\u00eda haber funcionado como Secretar\u00eda y eso no implica, necesariamente, que se trate de algo menos importante.\u00a0<b>Por otra parte, est\u00e1n quienes sostienen que el hecho de disminuir el rango jer\u00e1rquico ya constituye todo un s\u00edntoma<\/b>, en la medida en que aquellas \u00e1reas que sean degradadas asumir\u00e1n un rol menos importante en el andamiaje institucional.<\/p>\n<p>De una u otra manera, el ejemplo de lo que sucede con Capital Humano representa una se\u00f1al muy fuerte en relaci\u00f3n a un achicamiento sustantivo del Estado.<\/p>\n<h3>N\u00fameros puestos y dudas<\/h3>\n<p>En las secretar\u00edas de\u00a0<b>Educaci\u00f3n<\/b>\u00a0y Salud no hay n\u00fameros puestos. En la primera, quien suena con fuerza es\u00a0<b>Mart\u00edn Krause<\/b>\u00a0que, esencialmente\u00a0<b>propone una reforma educativa que apuntar\u00e1 a la libertad de contenidos, m\u00e9todos y proveedores. Desde aqu\u00ed, se financiar\u00e1 la demanda: las familias recibir\u00e1n el dinero para mandar a sus hijos a las instituciones educativas.<\/b>\u00a0Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo y cu\u00e1ndo finalmente se imponga la controvertida pol\u00edtica de los vouchers. Ser\u00e1 cuesti\u00f3n de esperar todav\u00eda m\u00e1s para conocer sus efectos a largo plazo y mensurar, sobre todo, c\u00f3mo afectar\u00e1n las condiciones de acceso a la educaci\u00f3n. Las universidades, por su parte, tendr\u00e1n un lugar de representaci\u00f3n al interior de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, pero a\u00fan hay m\u00e1s dudas que certezas. En los \u00faltimos d\u00edas, se supo que\u00a0<b>Elena Urrutia<\/b>, abogada argentina y esposa del exministro de Hacienda de Pinochet, liderar\u00eda la transici\u00f3n en este espacio.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a\u00a0<b>Salud\u00a0<\/b>quien pica en punta es\u00a0<b>Eduardo Filgueira Lima<\/b>\u00a0quien, al comp\u00e1s del esp\u00edritu libertario, plantear\u00e1\u00a0<b>la libertad de elecci\u00f3n del sistema de salud por parte de los usuarios (ahora clientes), y tambi\u00e9n se financiar\u00e1 la demanda y no la oferta. La poblaci\u00f3n ser\u00e1 la que escoja si quiere atenderse con obra social, prepaga o el Estado.<\/b>\u00a0Adem\u00e1s, otra de las propuestas m\u00e1s taquilleras refiere a la desregulaci\u00f3n del sistema de seguros y el arancelamiento de las prestaciones.<\/p>\n<p><b>En Trabajo, uno de los confirmados es Omar Yas\u00edn, que tendr\u00e1 la responsabilidad de avanzar en un plan de \u201cmodernizaci\u00f3n laboral\u201d<\/b>. En el pasado, abogado laboralista del PRO, seguir\u00e1 el lineamiento que en cada ocasi\u00f3n indica Milei: aplicar el modelo de la UOCRA (Uni\u00f3n de Obreros de la Construcci\u00f3n Argentina), cuyo\u00a0<b>esquema de seguros de desempleo reemplaza a la indemnizaci\u00f3n<\/b>. Otro de los que ya est\u00e1 trabajando y tendr\u00e1 su rol en el nuevo armado es\u00a0<b>Federico Azpiri<\/b>, actual director de la Administraci\u00f3n del Hospital Fern\u00e1ndez. Desembarcar\u00e1 como titular del PAMI.<\/p>\n<p><b>Desarrollo Social pasar\u00e1 a llamarse Ni\u00f1ez y Familia, y estar\u00e1 a cargo de Pablo De la Torre, hermano del exintendente de San Miguel, Joaqu\u00edn De la Torre, cercano a Aldo Rico y uno de los armadores de la campa\u00f1a de Patricia Bullrich en la provincia de Buenos Aires.<\/b>\u00a0El futuro secretario ya dejo entrever el perfil que tendr\u00e1 su gesti\u00f3n. En sus redes sociales plante\u00f3: \u201cCon Sandra Pettovello queremos que la plata del Estado sea una inversi\u00f3n en el capital humano de cada argentino y no una limosna que los condene a la pobreza. Vamos a terminar con el modelo que nos llev\u00f3 al fracaso total. Con foco en defender la vida y la familia\u201d. Ser\u00e1 el responsable de, por ejemplo, administrar los planes sociales que en palabras del futuro presidente \u201cno se cortan, sino que ser\u00e1n redefinidos\u201d y de la asistencia estatal en un Estado que, bajo la administraci\u00f3n de Milei, se recluir\u00e1 m\u00e1s de lo que intervendr\u00e1.<\/p>\n<h3>Fuera del mapa<\/h3>\n<p>A dos semanas de la asunci\u00f3n, una de las grandes inc\u00f3gnitas la constituye el \u00e1rea cient\u00edfica. El presidente electo solo dej\u00f3 entrever lo que suceder\u00eda con el Conicet que, a priori, pasar\u00eda a estar al mando de\u00a0<b>Daniel Salamone<\/b>. El veterinario y especialista en clonaci\u00f3n le intentar\u00e1 imprimir un rol empresarial al Consejo, que se rearma con la ayuda subyacente de un viejo conocido:\u00a0<b>Lino Bara\u00f1ao<\/b>. El exministro del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez y luego del macrismo tiene un rol en el armado del nuevo rompecabezas.<\/p>\n<p>Ahora bien, el sistema cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, hasta el momento conducido por el ministro Daniel Filmus, incluye al Conicet pero lo desborda. \u00bfQu\u00e9 suceder\u00e1 con las 18 instituciones que componen el sistema?\u00a0<b>Hasta el momento, nadie del c\u00edrculo de Milei se ha comunicado con el MinCyT, a excepci\u00f3n de Alejandro Consentino. Se trata del fundador de Afluenta y vicepresidente de la C\u00e1mara Argentina FinTech, que la semana siguiente tendr\u00e1 las primeras reuniones en la sede que el ministerio tiene en Palermo, con el prop\u00f3sito de organizar un principio de transici\u00f3n. Queda la duda si CyT ser\u00e1 representada en una Secretar\u00eda al menos.\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Desde la gesti\u00f3n actual auguran tiempos de ajuste presupuestario y degradaci\u00f3n simb\u00f3lica, escenario observado durante el macrismo y tambi\u00e9n el menemismo. En 1994 fue el entonces ministro de Econom\u00eda, Domingo Cavallo, que mand\u00f3 a lavar los platos a la soci\u00f3loga Susana Torrado (fallecida en 2022). Algo similar ocurri\u00f3 durante el macrismo, cuando entre el 2016 y 2017, el trabajo de los cient\u00edficos fue puesto en duda y ferozmente criticado.\u00a0<b>Como se observa, el menosprecio no es nuevo; por el contrario, se reitera toda vez que desembarca un gobierno que no cree en un modelo de pa\u00eds inclusivo que apueste a la ciencia y a la tecnolog\u00eda.<\/b><\/p>\n<p>Asimismo, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se cumplir\u00e1n normas sancionadas de manera reciente como la Ley de financiamiento (que garantiza el incremento plurianual de las inversiones de Estado en el sector) y el plan 2030 (que traza las \u00e1reas estrat\u00e9gicas en donde la naci\u00f3n deber\u00eda orientar los esfuerzos). Entre tantas inc\u00f3gnitas, de algo se puede estar seguros:\u00a0<b>lo que no se valora se deja para lo \u00faltimo y lo que se deja para lo \u00faltimo podr\u00eda cerrarse.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras el presidente electo deja entrever las figuras que ocupar\u00e1n funciones en el pr\u00f3ximo gobierno a partir del 10 de diciembre, su misi\u00f3n de achicar el Estado comienza a corporizarse en la suerte de un organigrama apretado. 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