El Concejo Deliberante de Goya aprobó la ampliación de formas de cobro para el estacionamiento medido

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En su 8° sesión ordinaria del 2023, el Concejo Deliberante, presidido por el vicepresidente 1° José Federico Tournier (el vice Intendente y titular nato del Cuerpo, Pedro Gerardo Cassani (h), estuvo con otra actividad) aprobó este miércoles, 6 de septiembre, por mayoría y con la abstención del bloque Unión por la Patria la ampliación de formas de cobro para el estacionamiento medido.

La iniciativa, que modifica el artículo 265 de la Ordenanza Nº 1791/14, establece que el Departamento Ejecutivo Municipal, pondrá en funcionamiento un sistema de cobranza “que permita identificar el vehículo automotor, día, hora y minutos del comienzo y fin de la estadía, como también la tarifa que corresponde abonar por la misma. Dicho sistema podrá aplicarse por medios electrónicos, manuales pudiendo coexistir ambos al mismo tiempo”.
Otra modificación hecha a la misma ordenanza precisa también que “la unidad de medida para determinar la base imponible del estacionamiento medido será la hora reloj, pudiendo fraccionarse la misma a los efectos del cobro del tributo establecido en el presente título”.
Asimismo, el Cuerpo Legislativo votó positivamente, habilitar un espacio exclusivo para el Juzgado Federal, con asiento en la ciudad de Goya, frente al edificio sito en calle Belgrano Nº 942, “el cual será utilizado solamente para ascenso y descenso de personas con movilidad reducida, personal de las fuerzas de seguridad y/o autoridades que deban acudir por cuestiones oficiales en general, para el ingreso de elementos sensibles o sustancias peligrosas, así como el de personas detenidas”. El espacio exclusivo será para un vehículo.
NOTAS OFICIALES
Tras la lectura del Orden del Día por parte de la Secretaria a cargo del Cuerpo, doctora Mara Beatriz Bascoy, y luego de ponerse a consideración el acta de la última sesión que fue aprobada, se dieron a conocer las notas ingresadas, que fueron las siguientes:
* Del Bloque Unión por la Patria, informando la adhesión a la requisitoria realizada al Sr. Intendente por la representación gremial de los trabajadores municipales, interpretada por ATE (Asociación de Trabajadores del Estado) solicitando una asignación no remunerativa para los trabajadores y trabajadoras, el que permitirá mitigar la caída de los salarios. Se reserva en Secretaría.
* De la Congregación Cristiana de Goya, se dirigen a ustedes
por el motivo de la celebración de los 50 años de la institución a realizarse el sábado 9 de setiembre en el Predio Costa Surubí. Y solicitan que, en reconocimiento al fundador de la misma, Pastor Juan José Churruarin se evalúe la posibilidad de que la calle pasaje José Uriburu, donde se encuentra la Fundación San Lucas lleve su nombre. Se reserva en Secretaría.
PROYECTOS PRESENTADOS
A continuación, se informó sobre la presentación del Proyecto de Ordenanza: Autorización para escrituración a favor de la Sra. Evangelina Melchora Godoy. Elevado por el DEM. Pasó a la comisión de Legislación.
ESTACIONAMIENTO MEDIDO, AMPLIACIÓN DE FORMAS DE COBRO
El primero de los proyectos en considerarse fue el de Ordenanza con despacho de Comisión sobre “Estacionamiento medido, ampliación de formas de cobro” que resultó aprobado con los votos de los ediles de ECO+Vamos Corrientes y la abstención del bloque de “Unión por la Patria”.
Concejal Mazzaro
El concejal del Partido Popular tuvo a su cargo la fundamentación del proyecto y al hablar sostuvo que hace varios años el Ejecutivo Municipal viene tomando varias medidas y políticas tendientes a modernizar la administración municipal. Mencionó así que, en el aspecto tributario, ya se puede hacer por internet el pago de tributos, que se modernizó la obtención de recibos y las consultas de expedientes relacionados con el área de suministro y de personal.
“Esta es una política más en ese sentido. La idea es poder ampliarle las facultades al Ejecutivo en cuanto al mecanismo de cobro del estacionamiento medido”, indicó.
Señaló el concejal Sebastián Mazzaro que hoy se paga solo en efectivo y se otorga una tarjeta, y que la intención es ir eliminando esa mecánica para facilitar el cumplimiento del pago del estacionamiento medido, porque a veces el usuario del servicio no encuentra al tarjetero.
Comentó que los cordones de las calles donde rige el estacionamiento medido ya se están pintándose de color azul, los carteles con Código QR también ya están y que la ordenanza otorga facultades al DEM para otro mecanismo de cobro que no sea solo el de dinero efectivo.
Señaló que “es un sistema similar al que se esta usando en la Ciudad de Corrientes” y se logró gracias a un convenio con la Universidad Nacional de la Plata que “reduce mucho los costos” y aclaró que este sistema con una empresa privada tiene un costo mucho mayor.
“Se reducen costos, se agiliza el cobro y se ordena el estacionamiento medido”, resaltó aclarando que “no todo el centro abarca el radio de cobro” y que los tarjeteros “no quedan sin trabajo. Son los que van a controlar el cumplimiento del sistema”, dijo.
Mazzaro precisó que va a haber tres formas de pago del estacionamiento medido. Una es bajándose una aplicación, otra con los carteles del código QR y la manual en la que los ex tarjeteros “van a poder cobrar a aquellos que no puedan utilizar los nuevos medios de pago”. El edil detalló también que la segunda hora se va a poder fraccionar cada 15 minutos. “Esto va a mejorar y modernizar la administración pública”, recalcó.
Concejal Ibañez
Desde el bloque del ex Frente de Todos tomó la palabra el concejal Pablo Ibañez y dijo que coincidían con la modernización del cobro al contribuyente de algunas cuestiones.
Y que le llamaba la atención cuando hay decisión política para avanzar en algunas normas, como en este caso. “Antes del tratamiento ya podemos ver los cordones pintados, la señalética, y me parece bien. Pero no siempre se trabaja de la misma manera”, objetó.
Recordó que hay ordenanzas de colocación de semáforos “y no tenemos respuesta del Ejecutivo”. Y que habían aprobado en el HCD la circulación por calles José Gómez y Belgrano “que demoraron mucho tiempo en colocar la señalética”.
Centró su mirada entonces en el Articulo 265, de la Ordenanza Nº 1791/14, y expresó que como bloque entendían que el Municipio se ha modernizado un montón pero siempre se ha dejado al contribuyente poder pagar por la vía tradicional porque hay gente que no esta modernizada o no utiliza el sistema “y también tenemos que darle la opción al ciudadano (los mayores y los del área rural, apunto) para que pueda acceder a la forma de pago tradicional”. Por lo que propuso que en artículo 265 en su última parte, se cambie la palabra “pudiendo” (coexistir ambos (posibilidades de pago) al mismo tiempo por la palabra “debiendo”.
El concejal Juan Domingo González señaló que esa sugerencia debía considerarse como una moción de orden y votarse.
Concejal Méndez Vernengo
El concejal Jesús Méndez Vernengo, que había pedido antes la palabra, manifestó que compartía, en parte, lo dicho por Ibáñez, respeto a la modernización. Y que el tiempo de coexistencia (del cobro electrónico con el manual) dependerá de la demanda de la gente. “También es cierto que en algún momento se tiene que terminar el papel impreso. Ahora va a tener las dos posibilidades, y en el futuro seguramente quedará solo lo digital”, evaluó el edil de la UCR.
Consideró que hay una cuestión ecológica, que desde el Municipio, y la Provincia, se atiende y recalcó que “en algún momento se va terminar el papel por una cuestión ecológica y de modernización también va dejar de existir”.
El Vicepresidente 1° Tournier, sometió luego a votación la moción de Ibañez pero la misma no tuvo acompañamiento suficiente para ser incorporada.
Concejal Gonzalez
Siguió el debate y el concejal Juan Domingo González relató el trabajo hecho por el Municipio en materia de modernización y la labor desarrollada en comisión sobre el proyecto. “Esto tiene que ver con apuntar a mejorar la movilidad urbana en la ciudad”, subrayó el edil.
Explicó que el estacionamiento medido, una de las llamadas “medidas duras”, establece la convivencia entre dos sistemas mientras nos adaptamos al nuevo sistema. “Estamos contribuyendo a un proceso de mejora de la movilidad urbana”, recalcó.
Admitió que el Concejo y el Ejecutivo tiene que trabajar “en la eficiencia del servicio público de pasajeros”, y destacó que el Municipio está trabajando en la implementación de un sistema de ciclovías en la zona norte de Goya. “Se están tomando acciones para mejora el tránsito en zonas más comprometidas”, indicó.
González cerró su alocución expresando “con medidas como esta se busca la eficiencia, en el pago y el cobro” y ponderó una serie de acciones encaradas por el Municipio “que tienen a mejorar la movilidad urbana. Una cuestión que suma y fortalece”.
Concejal Mazzaro
Pidió nuevamente la palabra el concejal Mazzaro y dijo que entendía la preocupación de la gente que no puede acceder al nuevo sistema, y que por eso el sistema prevé tres formas de cobro. La informatizada a través de una aplicación que se pude bajar del celular, la otra es escaneando el QR de un cartel y si eso no puede hacerse “va estar el tarjetero que va a poder cobrar. Lo que no va a haber más es el papel en la calle”, dejo en claro.
Y recordó que en la ordenanza Tarifaria el Concejo aprobó una tarifa diferenciada (de mayor costo) para quienes no viven en Goya y que el Ejecutivo municipal tiene facultades para implementarla cuando lo decida.
Concejal Pérez Carballo
Desde el bloque de la oposición, la concejal Lorena Pérez Carballo considero que es necesario modernizar ordenanzas para el cobro de tributos municipales.
Pero advirtió que lo que les preocupa es “el sector de la población que no pude acceder al pago electrónico”. Y la ordenanza dice pudiendo no debiendo, no hay un plazo establecido cuando va a quedar en desuso el comprobante en papel que todavía está vigente. “Esa es nuestra preocupación. Que va a pasar con esos talonarios que todavía siguen circulando”, se preguntó.
Insistió que las propuestas “son beneficiosas para la ciudad. Pero creemos que es necesario que la norma sea clara y concisa, por eso este bloque hizo esta propuesta de modificar el termino pudiendo por debiendo”. Y como no se aceptó la modificación, Pérez Carballo adelantó el bloque de Unión por la Patria se iba “a abstener porque la propuesta era que la norma sea clara, concisa y precisa”.
Concejal Frattini
Ya cerrando el debate, el concejal Marcelo Frattini, sostuvo que estaban discutiendo una norma “que está más que clara. Una cosa es imponer al DEM que siga el sistema de tarjeta de por vida. Al decir “pudiendo” estamos facultando al Ejecutivo a hacer cambios y extender el plazo de la tarjeta hasta cuando considere necesario”, señaló.
El concejal del Partido Liberal remarcó que con la nueva ordenanza “estamos eliminando el papel para avanzar en la modernización del sistema. Va a existir el sistema de cobro manual y el de cobro electrónico. En Corrientes ya se aplica este sistema. Con esto avanzamos en la modernidad del estado. “Creo que la norma esta bien escrita”, reiteró y pidió a sus pares la adhesión a la misma, tras lo cual y puesta a consideración fue aprobada por la mayoría del Cuerpo. La ordenanza aprobada, en su parte dispositiva, expresa textualmente:
LA MUNICIPALIDAD DE GOYA, REUNIDA EN CONCEJO;
O R D E N A:
ARTÍCULO 1º: MODIFIQUESE el artículo 265º de la Ordenanza Nº 1791/14, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 265º: En el micro centro determinado en la ordenanza tarifaria, funcionará el “estacionamiento medido” con un sistema de cobranza, que a tal efecto pondrá en funcionamiento el Departamento Ejecutivo Municipal, que permita identificar el vehículo automotor, día, hora y minutos del comienzo y fin de la estadía, como también la tarifa que corresponde abonar por la misma. Dicho sistema podrá aplicarse por medios electrónicos, manuales pudiendo coexistir ambos al mismo tiempo.
ARTÍCULO 2º: MODIFIQUESE el artículo 266º de la Ordenanza Nº 1791/14, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 266º: La unidad de medida para determinar la base imponible del estacionamiento medido será la hora reloj, pudiendo fraccionarse la misma a los efectos del cobro del tributo establecido en el presente título”.
ARTÍCULO 3º: MODIFIQUESE el artículo 267º de la Ordenanza Nº 1971/14, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 267º: En los lugares afectados al régimen de estacionamiento medido, la calzada será señalizada convenientemente con líneas azules, debiendo los vehículos ocupar dichos lugares sin tapar marcas”.
ARTÍCULO 4º: De Forma.-
HABILITACIÓN ESTACIONAMIENTO AL JUZGADO FEDERAL DE GOYA
El Cuerpo se abocó después al tratamiento del proyecto sobre Estacionamiento al Juzgado Federal de Goya.
Concejal Frattini
Al hacer uso de la palabra para tratar el proyecto en cuestión, el concejal Marcelo Frattini hizo notar que desde que se instaló el Juzgado Federal de Goya (fines de 2017) “hasta el día de hoy no puede lograr tener un lugar de estacionamiento al servicio del Juzgado”.
Sostuvo que el estacionamiento “es para cuidar la seguridad de los goyanos”. Un juzgado federal de multi fueros como el de Goya, “atiende cuestiones de seguridad, hay detenidos, cuestiones muy riesgosas a veces, y por eso es que hay una ley nacional que establece que todos los juzgados federales que cuenten con detenidos tengan lo más cercano posible un estacionamiento para evitar el peligro que genera a la ciudadanía”, argumentó el edil.
Informó que el proyecto, elaborado a partir de una nota presentada por el Juzgado, se analizó en la comisión de Transporte que lo consideró “factible” y la de Legislación también dijo que “era necesario esta aplicación”.
Frattini indicó que el funcionamiento del Juzgado no es solo en el horario administrativo. “Por eso se estableció que el espacio de estacionamiento sea permanente. No se hace sobre la puerta del juzgado para no interferir en el tránsito de la calle Belgrano sino se va a hacer enfrente, sobre plaza Mitre”, afirmó.
Concejal Ibañez
Después, el concejal Pablo Ibáñez dijo coincidir “plenamente” por lo expresado con Frattini respeto al estacionamiento del Juzgado Federal, pero aclaró que iban a abstenerse como bloque al dictado de esta ordenanza.
Fundamentó que la Municipalidad de Goya está adherida a la Ley Nacional de Tránsito. Y dicha ley establece en artículo 63 “la franquicia para organismos públicos y privados y dentro de esa franquicia la reglamentación de esta ley”.
Ibáñez leyó un párrafo del articulado del reglamento. Y explicó que la Dirección de Tránsito “debería establecer la franquicia para estas instituciones. No solo el estacionamiento sino también la circulación “por tiempo indeterminado”, porque los delitos u otra acción que altere el orden público no tiene horario y este juzgado atiende la cuestión instructoria y penal”, indicó.
“Esto está muy claro, hay una legislación que establece que la autoridad en materia de tránsito es la Dirección de Tránsito. Vamos a crear una ordenanza que ya está establecida. Y es una ley nacional que tiene un rango superior a una ordenanza”, ilustró.
Reiteró Ibáñez que aprobar la ordenanza, “genera un antecedente porque vamos a autorizar algo que ya está legislado por una ley nacional. Por eso nos vamos a abstener. Consideramos que esto ya está legislado y debería haberse cumplido. Nada más que por eso nos vamos a abstener pero estamos de acuerdo con el estacionamiento al Juzgado Federal por horario ilimitado” dijo, luego de cual el proyecto fue aprobado por el bloque oficialista con la abstención de la oposición.
La norma aprobada expresa:
ARTÍCULO 1º: HABILITAR “espacio exclusivo para el Juzgado Federal”, con asiento en la ciudad de Goya, frente al edificio sito en calle Belgrano Nº 942, el cual será utilizado solamente para ascenso y descenso de personas con movilidad reducida, personal de las fuerzas de seguridad y/o autoridades que deban acudir por cuestiones oficiales en general, para el ingreso de elementos sensibles o sustancias peligrosas, así como el de personas detenidas. El espacio exclusivo será para 1 (un) vehículo.
ARTÍCULO 2º: EL DEM procederá, mediante la autoridad de aplicación correspondiente, a implementar la señalética reglamentaria correspondiente.
ARTÍCULO 3º: De forma.
ARCHIVO DE EXPEDIENTES
El último de los puntos del Orden del Dia correspondía al Archivo de Expedientes que fue aprobado. Los expedientes enviados a archivos fueron: Proyecto de Resolución con despacho de Comisión, Archivando el Expediente N° 3.145/21 (P.R s/Hospital Municipal, salud animal), Expediente N° 3.155/21 (P.R s/ Debate Público de Candidatos Políticos).
LIBRE USO DE LA PALABRA
Concluido el tratamiento de los temas del Orden del Dia y los incorporados, el Vicepresidente 1° del HCD, habilitó el Libre uso de la Palabra, pero no habiendo nadie que ejerciera este derecho dio por finalizada la sesión del HCD.-